Член Торгово-Промышленной палаты Российской Федерации
Ассоциация Негосударственных Операторов Почтовой Связи
Контактная информация:

115201, Москва, 1-й Варшавский пр-д, 1а, стр. 3 офис 15У

тел. 007 (916) 3917279


Контактный e-mail:
office@anops.ru
Об ассоциации /
Коллегия Минкомсвязи 21 сентября 2010 года

Выступление Президента АНОПС на коллегии Минкомсвязи 21 сентября 2010 года
Полагаем возможным проинформировать Вас о том, что, по нашему мнению, рабочая группа, сформированная Приказом №128 от 12.10.2009 г. Министра связи и массовых коммуникации РФ «Об образовании рабочей группы по подготовке проекта федерального закона «О почтовой связи» (новая редакция)», подготовила оптимальный вариант нового текста отраслевого закона, в котором учтены интересы государства и всех участников рынка по оказанию почтовых услуг.
В проекте закона впервые сформулированы все основные термины и понятия, используемые при оказании услуг почтовой связи. Так, например, уточнено понятие почтовое отправление – впервые в законопроекте отправления экспресс-почты, признаны почтовыми отправлениями.
Впервые законопроектом определено понятие - услуги по технологическому присоединению сетей, помимо термина законопроект содержит статью 17, в которой исключены дискриминационные формы технологического присоединения сетей, действующие в настоящее время при взаимодействии негосударственных операторов почтовой связи с Почтой России. Надеемся, что данная норма снизит для пользователей услуг почтовой связи стоимость доставки почтовых отправлений.
Впервые в статье 8 предоставлено право оператору почтовой связи выполнять по агентскому договору лицензированную деятельность или отдельные технологические операции без приобретения соответствующих лицензий. Это на наш взгляд позволит операторам почтовой связи оказывать больший круг услуг своим клиентам.
Статья 8.1. закрепляет обязанность операторов почтовой связи оказывать содействие для проведения оперативно-розыскных мероприятий, в случаях, установленных российским законодательством. Полагаем, что данная норма исключит из практики случаи неправомерных требований. В настоящее время представители органов, ведущих расследования, во многих случаях, требуют от оператора почтовой связи информацию по устному запросу. В случае неподчинения угрожают отзывом лицензии.
Оператор почтовой связи в обязательном порядке должен быть ознакомлен с пределами ограничения права на тайну почтовой связи согласно решению суда, либо постановлению органа, осуществляющего оперативно-розыскные мероприятия.
К сожалению, в статье 13, в результате межведомственных согласований, появилась формулировка, которая создает административный барьер для транспорта негосударственных операторов почтовой связи.
Полагаем, что текст предпоследнего абзаца данной статьи может быть изложен в следующей редакции:
Проезд почтового транспорта операторов почтовой связи к объектам почтовой связи и грузовым (багажным) комплексам, расположенным при авто-, железнодорожных станциях, аэропортах, морских и речных портах, пристанях, для обмена почтовых отправлений, доставленных автомобилями, почтовыми вагонами, воздушными, морскими судами и судами внутреннего плавания, осуществляется в первоочередном порядке. Проезд почтового транспорта федеральных организаций почтовой связи к указанным объектам осуществляется безвозмездно.
В случае сохранения формулировки данной нормы в редакции, предложенной в проекте закона, для негосударственных операторов почтовой связи, доступ к транспортным объектам будет зависеть от доброй воли владельцев. Подобная ситуация наличествует сейчас , когда в статье 32 ФЗ О Почтовой связи в одном абзаце неточно сформулировано право транспорта операторов почтовой связи беспрепятственно следовать по почтовому маршруту, что приводит к препятствиям во время движения со стороны ГИБДД.
АНОПС поддерживает позицию Министерства, сформулированную в определении – назначенный оператор почтовой связи. Данное положение допускает демонополизацию услуги по обмену международными почтовыми отправлениями. До 2006 года функции международного обмена успешно осуществлял негосударственный оператор почтовой связи.
АНОПС считает абсолютно правильной позицию государства, принимающего на себя обязательства по компенсации расходов только за оказание универсальных услуг почтовой связи. АНОПС считает, что коммерческие услуги почтовой связи не должны дотироваться государством.
Для успешной реализации норм нового закона О почтовой связи потребуется подготовка нормативных и ведомственных актов. Мы уверены, что для обеспечения эффективного развития почтовой отрасли, будет полезным, если при подготовке нормативных актов, затрагивающих интересы почтовой отрасли, Министерство связи и массовых коммуникаций РФ сделает правилом приглашение представителей Ассоциации негосударственных операторов почтовой связи в число разработчиков юридических и технологических новаций.
Президент АНОПС:
Родин Анатолий Евгеньевич


Члены АНОПС:
С осени 2007 года работает под единым брэндом DPD - международного холдинга GeoPost, - 30 летний опыт работы в Европе, доставка более 1.4 млн. посылок в день.С 1990 года успешно принимает, перевозит и доставляет экспресс-отправления по России, СНГ и другим странам мира. Ежедневно обрабатывают более 15 000 обращений клиентов на доставку экспресс отправлений.Компания основана в 1993 г. На сегодняшний день Сити Экспресс осуществляет экспресс-доставку любых отправлений, от писем до тяжелых грузов, как по внутригородским маршрутам, так и по России, СНГ и всему миру.Начала свою деятельность в России в 1992 году и за это время стала национальным оператором на рынке экспресс-доставки, предлагающим полный комплекс услуг по курьерской доставке грузов, посылок, документов и складской логистике.
Copyrights © 2007 — 2018

Ассоциация Негосударственных
Операторов Почтовой Связи
Всемирный почтовый союз
Министерство информационных технологий и связи РФ
Торгово-Промышленная палата РФ